На круглом столе, посвященном роли института Уполномоченного по правам человека в защите конституционных прав граждан, Анатолий Чадов поделился с коллегами результатами работы по реализации гражданами права на бесплатную юридическую помощь.
Мониторинг соблюдения прав жителей Оренбургской области на получение БЮП, анализ федерального и регионального законодательства, практику оказания БЮП показали проблемные аспекты.
Правовое регулирование организации данной системы осуществляется на основе Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 324-ФЗ). Законом установлено, что БЮП может оказываться как в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, так и в рамках негосударственной системы.
К участникам государственной системы БЮП относится достаточно большое количество федеральных и региональных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, внебюджетных фондов, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Бесплатная юридическая помощь оказывается только определенным категориям граждан и в определенных случаях.
В развитие Федерального закона № 324-ФЗ в Оренбургской области принят региональный закон от 27.06.2012 о бесплатной юридической помощи. Она осуществляется в: городах Оренбурге и Орске – ГКУ «Государственное юридическое бюро»; городе Бузулуке – ГКУ юрбюро и адвокатами; в остальных муниципальных образованиях – адвокатами.
К сожалению, на протяжении продолжительного времени в Оренбуржье адвокаты не начали работу в этом направлении, их показатели нулевые. Именно по этой причине на Госюрбюро с 2022 года также возложена обязанность по оказанию бесплатной юридической помощи во всех муниципалитетах области. Появилась новая для региона форма работы – выездные пункты (кроме городов: Оренбург, Орск и Бузулук).
Несовершенство организации самого процесса оказания БЮП породило появление лжеюристов, о которых мы уже писали неоднократно.
Случаи мошенничества лжеюристов имеют место по всей России. Известны факты в Краснодарском крае, Волгограде, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других крупных городах.
Очевидно, распространившаяся по регионам единообразная форма мошенничества может и должна быть пресечена правоохранительными органами. Коллеги — региональные уполномоченные, полагаю, не остаются в стороне от этой проблемы и встают на защиту прав обманутых граждан.
В этой связи мы разработали Памятку «о том, как обезопасить себя и своих близких от действий лжеюристов». Брошюра со словами «Не дай себя обмануть!» разослана в организации, ведомства, учреждения.
Наша первостепенная задача – предупредить граждан, желающих бесплатно получить помощь в области применения права, от бессмысленной траты собственных средств, которые вернуть потом практически невозможно. Механизм реализации гражданами своего конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи пока еще не везде совершенен и требует доработки.