18 сентября губернатор Юрий Берг провел совещание по вопросам утилизации боеприпасов на военных полигонах. Для участия были приглашены представители командования Центрального военного округа, войсковых частей, надзирающих правоохранительных и контролирующих структур, причастных к организации процесса утилизации на двух военных полигонах (Донгузском и Тоцком) боеприпасов.
В работе кроме Уполномоченного по правам человека Анатолия Чадова, приняли участие главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин, временно исполняющий должность заместителя командующего войсками Центрального военного округа по работе с личным составом Алексей Цыганков, начальник управления технического обеспечения Центрального военного округа Федор Салыев, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области Ефрем Романов, представители военной прокуратуры Тоцкого и Оренбургского гарнизонов, начальники частей и подразделений, дислоцированных на территории области.
Анатолий Чадов в своем выступлении отметил, что «на данный момент ситуация, которая сложилась на Донгузском полигоне крайне опасная. Три несанкционированных взрыва буквально за полмесяца и шестеро покалеченных солдат срочной службы, причем с серьезными последствиями, это уже перебор. Сейчас можно ожидать серьезную волну протестов от родителей и общественности. В связи с этим мы дважды, в августе и сентябре, посещали полигон и в/ч 02068.
Когда мы посещали полигон и в/ч 02068 в августе и сентябре нас уверяли, для укладки и подрыва боеприпасов привлечены офицеры и специалисты (саперы), прошедшие необходимую подготовку и имеющие соответствующие допуски. Из солдат срочной службы, в том числе призванных 1,5 — 2 месяца назад, сформированы такелажные команды для погрузо-разгрузочных работ, связанных с доставкой боеприпасов к местам подрыва. Нас заверили, что все задействованные в этом процессе обучены, систематически инструктируются по правилам безопасного обращения с боеприпасами, тем не менее, имеем то, что имеем. Почему? Видимо, нет надлежащего контроля командиров за производством работ».
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области поступали обращения родителей военнослужащих из Оренбургской, Кировской и Омской областей, а также коллег Уполномоченных из этих регионов не только о нарушениях в организации утилизации боеприпасов, но и по бытовым проблемам военнослужащих.
При посещении полигона установлено, что бытовые условия оставляют желать лучшего, казарма на полигоне далека от нормы, нуждается в ремонте.
Из бесед с солдатами срочной службы, жалоб родителей, при личном наблюдении отмечаются факты нарушений режима питания и отдыха. Солдаты жалуются на качество приготовления пищи, недостаточное ее количество. На погрузке и разгрузке боеприпасов допускаются большие перерывы в приеме пищи (завтрак в 7.30 час, обед 06.09.2012г. в 16.30 час). Обед не полноценный – каша, яйцо, пряник, чай. Супы выдаются только на ужин. Солдаты выполняют тяжелые физические работы с 9-ти часовым перерывом между приемами пищи
По итогам проверки в августе 2012 г. командующему войсками Центрального военного округа генерал-полковнику Герасимову В.В. направлено заключение с рекомендациями проведения необходимых мер по устранению отмеченных недостатков.
На совещании Юрий Берг отметил, что необходимо усиливать профессиональную подготовку офицеров и солдат, в том числе подбирать в батальон морально и физически крепких военнослужащих.
Также актуальной задачей является организация сбора неразорвавшихся боеприпасов (снарядов), потому что имеется ряд случаев ранения и гибели гражданского населения при нахождении этих опасных предметов.
— Но главное – это контроль за личным составом в местах перегрузки и подрыва боеприпасов, — сказал Юрий Берг. Это связано с тем, что случаи несанкционированных взрывов связаны с грубейшими нарушениями правил безопасности.
Полковник Цыганков доложил о принимаемых командованием мерах по исключению негативных последствий утилизации непригодных боеприпасов.
В частности, он говорил об усилении ответственности военнослужащих, укреплении воинской дисциплины и морально-психологического климата в подразделениях. Решением командующего войсками ЦВО группы взрывных работ будут усилены специалистами в сфере ракетно-артиллерийского оружия, что должно повысить уровень безопасности. Проводятся групповые занятия по мерам безопасности при проведении работ по утилизации боеприпасов, проведена переаттестация офицеров, часть из которых переведена на должности, не связанные с работой с личным составом. С солдатами-срочниками работают психологи, по результатам часть военнослужащих уже переведена в другие части. Приняты и осуществляются меры по улучшению бытовых условий прохождения службы. Алексей Цыганков заявил, что комиссия Центрального военного округа не покинет Донгузский полигон, пока не убедится, что все проблемные вопросы сняты, и приняты исчерпывающие меры для прекращения несанкционированных взрывов.
По результатам совещания командирам войсковых частей рекомендовано усилить контроль за соблюдением норм закладки и подрыва непригодных боеприпасов, заблаговременно доводить до глав местных администраций изменения в интервалах между подрывами или мест подрыва, обеспечивать ежедневную зачистку мест погрузки (разгрузки) боеприпасов и территорий разлета осколков подорванных боеприпасов.