31 января и 1 февраля Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Анатолий Чадов и начальник информационно-аналитического отдела Татьяна Кукишева приняли участие в международной конференции «Эффективность института уполномоченных по правам человека: общественные ожидания, подходы, критерии». Также в конференции участвовали Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель правительства Самарской области Александр Нефедов, председатель губернской думы Виктор Сазонов, руководители территориальных управлений федеральных органов власти, омбудсманы из 15 регионов России, а также эксперты Фонда им. Конрада Адэнауэра и представители правозащитных общественных организаций.
Первый день конференции начался с приветственного слова Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой. Она обозначила круг вопросов, которые предстоит обсудить. В частности, в программе конференции заявлена тема действенности института уполномоченных по правам человека с учетом особенностей законодательной базы, регулирующей их деятельность, а также вопросы взаимодействия УПЧ с органами власти.
Со вступительной речью выступил также Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Он отметил, что конференция международная, поскольку традиционно проводится при участии германского Фонда Аденауэра, который накопил огромный опыт работы института уполномоченных по правам человека и который будет полезен и нашей стране, где этот опыт не так велик. Владимир Лукин предложил собравшимся собственное видение, каким критериям должен соответствовать Уполномоченный по правам человека: «Омбудсман не должен избегать сложных проблем, должен быть умным и дипломатичным защитником стабильности в обществе. Он должен быть в хорошем смысле одиноким — не сближаться слишком с властью и не кокетничать чересчур с гражданским обществом, чтобы оставаться объективным».
Во второй день конференции обсуждались две темы: «Взаимодействие уполномоченных по правам человека с органами власти: эффективность, препятствия, точки роста» и «Оценки эффективности деятельности уполномоченных по правам человека независимыми экспертами».
Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Анатолий Чадов выступил по первому вопросу. Он отметил, что деятельность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина. Поэтому эффективность его работы напрямую зависит от уровня взаимодействия с существующей системой реализации и защиты прав граждан. Анатолий Чадов затронул некоторые аспекты взаимоотношений с прокуратурой, судебной властью, правоохранительными органами, выделил основные проблемы, которые иногда возникают при решении тех или иных жалоб, сделал определенные выводы.
После всех выступлений уполномоченные, представители власти, общественные деятели обсудили вопросы эффективности правозащитной деятельности.
По окончании конференции Ирина Скупова подвела итог работы, который звучал так: «Не стоит рассматривать потенциал института в отрыве от органов власти, общественных организаций и конечных результатов – именно поэтому точками его развития является консолидация правозащитного сообщества, общественное мнение по знаковым вопросам и ситуациям, связанным с нарушением прав человека».
Полный текст выступления Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области можно найти в разделе «Доклады и выступления».